在當今快速發(fā)展的建筑行業(yè)，項目管理模式的創(chuàng)新已經(jīng)成為推動行業(yè)發(fā)展的重要動力。EPC+O模式（即工程、采購、建設(shè)與運營一體化模式）作為一種新興的項目管理方式，逐漸受到越來越多企業(yè)和政府機構(gòu)的關(guān)注。
本文將從多個角度深入解析EPC+O模式的概念、優(yōu)勢、應(yīng)用領(lǐng)域等方面，全面分析這一模式，并探討運營前置的重要性。
EPC+O 模式起源于 20 世紀 60 年代的美國，最早應(yīng)用在石油化工行業(yè)的大型工程項目。
隨著其在石油化工行業(yè)取得成功，逐漸擴展到其他行業(yè)。在我國，2003 年國家建設(shè)部頒布文件將 EPC 總承包模式作為主要工程總承包模式予以政策推廣，但直到 2016 年國務(wù)院發(fā)布意見、2019 年住建部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布管理辦法后，工程總承包才正式邁入發(fā)展快車道。
EPC+O 是傳統(tǒng) EPC 的衍生模式，對工程建設(shè)項目實行全過程承包。是一種全面整合工程、采購、建設(shè)與運營的管理模式，它側(cè)重于項目全生命周期的精細管理。此模式的核心目標在于顯著提升項目的執(zhí)行效率與成果質(zhì)量，確保每一個環(huán)節(jié)都達到最優(yōu)化標準。
EPC是Engineering, Procurement, and Construction的縮寫，意為設(shè)計、采購和施工。EPC模式是一種總承包模式，承包商負責項目的整個生命周期，包括設(shè)計、采購和施工，最終交付一個完整的、可運行的工程設(shè)施
O是Operation的縮寫，意為運營。O模式是指在項目交付后，由承包商繼續(xù)負責項目的運營和維護，確保項目在一定時期內(nèi)保持高效、穩(wěn)定運行。
1、頂層規(guī)劃指導開發(fā)建設(shè)，利于項目后續(xù)經(jīng)營
在園區(qū)建設(shè)和管理中，先規(guī)劃、后建設(shè)是一個重要經(jīng)驗。缺乏頂層設(shè)計的園區(qū)，后期的運營將會十分困難。
在「EPC+O」模式下，承包方能夠?qū)⑦\營需求前置到設(shè)計階段，在對區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行詳細分析與全面研究的基礎(chǔ)上，從項目運營的角度導入前期規(guī)劃設(shè)計，確保設(shè)計、施工和運營各個環(huán)節(jié)有效銜接，實現(xiàn)項目全生命周期的高效管理。
2、承包方的預(yù)期收益與前期開發(fā)綁定，倒逼工程質(zhì)量升級
在EPC模式中，施工方做完項目就甩手不管。而在「EPC+O」模式下，承包方不僅要對整個項目的成本工期和質(zhì)量負責，還要對后期運營負責。為了達到預(yù)期運營效果，承包方必須從項目全生命周期角度「算總賬」，通過設(shè)計優(yōu)化、管理提升等手段，在降低整個工程的建造成本的同時提升建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。
3、各環(huán)節(jié)合理交叉、充分協(xié)調(diào)，提升項目效能
在「EPC+O」模式下，政府的監(jiān)管對象集中在承包方，可減少政府直接對多個參建單位的管理工作內(nèi)容；另一方面，承包方手里的權(quán)力增加，由承包方全鏈條統(tǒng)籌，通過整體優(yōu)化項目的實施方案實現(xiàn)設(shè)計、采購和施工各階段的科學合理交叉與充分協(xié)調(diào)，能夠有效節(jié)省管理成本、縮短工期，甚至提前完成建設(shè)工作。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造：如佛山市順德區(qū)大良街道北部片區(qū)老舊小區(qū)改造工程 EPCO 項目，惠及 38 個小區(qū)，采用 “EPC+O” 模式推進，總投資 1.146 億元，建設(shè)內(nèi)容包括建筑外立面改造、房屋改造工程等，引入物業(yè)運營服務(wù)，建立老舊小區(qū)長效管理機制。
城市更新：三水舊水廠改造為三水飲料文化節(jié)云秀片區(qū)、成都猛追灣老舊街區(qū)型商業(yè)激化城市活力等城市更新項目采用 “EPC+O” 模式，實現(xiàn)空間形態(tài)與業(yè)態(tài)提升的相互促進。
鄉(xiāng)村振興：江西省永修縣高標準農(nóng)田建設(shè)等項目采用 “EPC+O” 模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與運營的一體化管理。
在環(huán)保領(lǐng)域：江門市蓬江區(qū)政府與北控水務(wù)運用 “EPC+O” 模式解決黑臭水體治理工程、寧德市周寧縣治理農(nóng)村污水等，通過整合設(shè)計、采購、施工及運營環(huán)節(jié)，有效提升環(huán)保項目的治理效果。
工業(yè)建設(shè)：EPC+O 模式可用于電力、石油、化工、冶金等行業(yè)的工廠建設(shè)，有效提高工廠建設(shè)的效率和質(zhì)量。例如，信息產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目（一期）EPC+O 總承包，針對不同種類的工業(yè)污水采用相應(yīng)的預(yù)處理工藝，進行精準加藥、攪拌，減少運營成本，同時采用先進的除臭工藝和污泥處理工藝，確保項目高效運行。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：EPC+O 模式可以用于公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率和質(zhì)量。通過對項目全生命周期的高效管理，縮短建設(shè)周期，降低成本，提升工程質(zhì)量。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)：EPC+O 模式可以用于水利、森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的效率和質(zhì)量。以晉城市農(nóng)村黑臭水體治理試點項目為例，采用 EPC+O 模式，對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工及運營等實行全過程承包，總投資 42259.75 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容分為控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復四大部分，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。
提高項目適應(yīng)性：通過在項目的早期階段深入考慮運營需求，能夠確保項目的設(shè)計和建設(shè)更加精準地符合企業(yè)的具體需求。這種策略不僅提升了項目的實用性，還大大增強了其在實際應(yīng)用中的價值。 降低運營風險：通過提前制定周全的運營模式和策略，有效識別并規(guī)避潛在的運營風險。這種前瞻性的規(guī)劃不僅有助于預(yù)防未來運營過程中可能遭遇的挑戰(zhàn)，還能顯著降低相關(guān)成本。這樣的策略確保項目的長期穩(wěn)定性和效率，為項目帶來持續(xù)的價值和成效。 促進資源整合：通過采取運營前置策略，促進資金、技術(shù)和人才等各項資源的有機整合，從而提高資源利用效率，確保項目能夠按計劃有條不紊地進行。這種策略不僅加強了資源的有效利用，還進一步保障了項目的順利推進，確保項目達成既定目標。 增強市場競爭力：通過深入的市場調(diào)研和精心設(shè)計的運營模式，可以顯著增強項目的市場競爭力，確保項目不僅能滿足市場當前的需求，還能持續(xù)適應(yīng)市場的變化，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種方法能夠預(yù)見并應(yīng)對市場趨勢，保證項目在激烈的市場競爭中保持領(lǐng)先地位，持續(xù)創(chuàng)造價值。 實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化：通過在項目建設(shè)階段前置運營規(guī)劃，可以確保從一開始就將經(jīng)濟效益納入考慮，通過優(yōu)化運營模式和策略，不僅實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，還能提前應(yīng)對可能的挑戰(zhàn)。這種策略確保項目從概念設(shè)計到實際運作都能保持經(jīng)濟可行性，從而推動項目實現(xiàn)長期的經(jīng)濟成功和持續(xù)增長。 保障項目可持續(xù)發(fā)展：采用運營前置策略對于確保項目的長期可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。通過對項目的持續(xù)改進和優(yōu)化，可以不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，從而實現(xiàn)整體業(yè)績的顯著提升。這種策略不僅促使我們在初始階段就高度重視效率和效益，同時也助力我們在不斷變化的市場環(huán)境中保持競爭力和創(chuàng)新能力，確保項目能夠持續(xù)發(fā)展，邁向卓越。 提升政府和投資者信心：通過展示項目在運營方面的周全考量和充分準備，不僅可以增強政府和投資者對項目的信心，還能吸引更多的投資和支持。這種展示不僅顯示了我們對項目成功的承諾，還突顯了我們對可持續(xù)發(fā)展和長期成果的追求，為項目的未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 綠天使集團是中國領(lǐng)先的專注于服務(wù)戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)的機構(gòu)。以孵化基地為支點，調(diào)動、整合各方資源，為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團目前已運營18個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和22個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立3支產(chǎn)業(yè)專項投資基金，孵化企業(yè)3000余家，已投資企業(yè)近70余家。通過在相關(guān)領(lǐng)域不斷深耕，綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。促進產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的升級，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、國際化，助力行業(yè)整合，促進產(chǎn)業(yè)升級，形成生態(tài)共享的產(chǎn)業(yè)集群。
