當(dāng)下,「新質(zhì)生產(chǎn)力」已經(jīng)成為園區(qū)圈最火的詞匯之一。
這些年,關(guān)于「生產(chǎn)力」,最耳熟能詳?shù)囊痪湓捠青囆∑教岢龅摹缚茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力」。而「新質(zhì)生產(chǎn)力」一詞最早出現(xiàn)在2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間提出,要整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
2024年1月31日,習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。
而最近的政府工作報告將「加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力」寫入了年度政府工作任務(wù),在頂層規(guī)劃引領(lǐng)下,各地政府也紛紛根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有優(yōu)勢謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力的破題之法。
什么是「新質(zhì)生產(chǎn)力」? 如何將新質(zhì)生產(chǎn)力招引融入招商引資工作中?
近期,重慶市原市長黃奇帆在北大光華新年論壇發(fā)表了題為《圍繞新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》的演講,對新質(zhì)生產(chǎn)力進行了全面解讀。
「新制造」涉及新能源、新材料、新的醫(yī)藥、新的制造裝備和新的信息技術(shù)五個領(lǐng)域,但要稱得上是「新質(zhì)生產(chǎn)力」的概念,不是那些普通的科技進步、不是邊際上的改進,而是要有顛覆性的科技創(chuàng)新。所謂顛覆性科技創(chuàng)新,以下五個新的標(biāo)準(zhǔn)至少要滿足一個:
一是新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。這是「0到1」、從無到有的,對這個世界有新理解的重大發(fā)現(xiàn)。比如量子科學(xué)、腦科學(xué)的研究,可能會將人類對世界的認(rèn)知、對自身的認(rèn)知往前推進一大步。
二是新的制造技術(shù)。也就是在原理、路徑等方面完全不同于現(xiàn)有的技術(shù)路線,卻能夠?qū)υ械墓に?、技術(shù)方案進行替代的制造技術(shù),比如未來的生物制造,通過生物反應(yīng)器的方式制造人類需要的各種蛋白、食品、材料、能源等等。
三是新的生產(chǎn)工具。工具變革在人類發(fā)展史上始終處于重要地位,因為工具的革新帶來了效率提升和成本下降,這樣的例子有很多,比如EUV光刻機的出現(xiàn)讓7納米、5納米芯片制造成為可能,新能源汽車制造中的一體化壓鑄成型技術(shù),讓新車的制造成本大幅下降等等。
四是新的生產(chǎn)要素。過去的制造靠勞動力、資本、能源等要素,未來的制造中除了這些傳統(tǒng)要素外,還會有數(shù)據(jù)這一新的要素。新的要素介入讓生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生了新的變化,規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、學(xué)習(xí)效應(yīng)會產(chǎn)生新的交叉組合和融合裂變。
五是新的產(chǎn)品和用途。每一個時代都有屬于那個時代進入千家萬戶的「四大件」「五大件」,近幾十年是家電、手機、汽車等等,未來可能是家用機器人、頭戴式VR/AR設(shè)備、柔性顯示、3D打印設(shè)備和智能汽車等等。
回到當(dāng)下,發(fā)展新制造需要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)為重點,「十四五」規(guī)劃提出要聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,增強要素保障能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃,謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)成為生產(chǎn)力的重要構(gòu)成是社會分工深化的結(jié)果。新生產(chǎn)力需要有新服務(wù),這個服務(wù)的重點在于鑲嵌在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈當(dāng)中,對全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
關(guān)于服務(wù)業(yè),世界經(jīng)濟版圖里現(xiàn)在有三個特征:
第一個特征是在各種高端裝備里面,服務(wù)業(yè)的價值往往占這個裝備或者是這個終端的50%-60%的附加值。比如,一部手機有一千多個零部件,這些硬件形成的附加值占產(chǎn)品價值比例約45%,其余55%是操作系統(tǒng)、各種應(yīng)用軟件、各種芯片的設(shè)計專利等等,就是各種服務(wù)。這些服務(wù)看不見摸不著,但代表這個手機55%的價值所在。其他如核磁共振,或者是各種各樣的高端裝備、終端都差不多有這樣的特征。
第二個特征,整個世界的服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易比重越來越大。三十年以前,服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總量的5%左右,現(xiàn)在已經(jīng)達到了30%,服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比,貨物貿(mào)易比重在收縮,服務(wù)貿(mào)易在擴張。
第三個特征,世界各國尤其是發(fā)達國家,在他們GDP的總量中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重越來越大。經(jīng)常說美國的服務(wù)業(yè)占美國GDP的80%,似乎有些「脫實就虛」,是不是有泡沫?需要注意的是美國80%的服務(wù)業(yè)里面有70%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),這70%×80%就是56%,也就是美國25萬億美元的GDP里面差不多有13萬億美元是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是和制造業(yè)強相關(guān)的高科技服務(wù)業(yè)。歐盟27個國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重是78%,這78%里面有50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也就是歐盟GDP的39%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。美國生產(chǎn)性服務(wù)占GDP的50%以上,歐盟占40%左右,其他發(fā)達國家、G20國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也大體在40%-50%之間。
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),要實現(xiàn)高質(zhì)量的中國制造,必須把跟制造業(yè)強相關(guān)的高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值搞上去。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力實際上就是要使中國服務(wù)業(yè)的50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),整個GDP板塊中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要力爭達到30%。如果服務(wù)業(yè)占GDP的60%,60%里面有50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),整個GDP板塊當(dāng)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就能夠占到GDP的30%。盡管還達不到歐洲(40%)、美國(50%)的比例,但是由現(xiàn)在的不到20%增加到30%,這增加的10個百分點,對現(xiàn)在120多萬億的GDP來說就是12萬億。如果服務(wù)貿(mào)易也增加,從現(xiàn)在12%的比重增加到全部貿(mào)易總量的30%,高端制造中服務(wù)價值能達到終端制造產(chǎn)品總體附加值的50%左右,這是新質(zhì)生產(chǎn)力制造業(yè)的方向。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上去了,新質(zhì)生產(chǎn)力的制造也上去了。
培育新業(yè)態(tài)的核心是推動產(chǎn)業(yè)變革,是產(chǎn)業(yè)組織的深刻調(diào)整。我認(rèn)為有兩個關(guān)鍵推力:
第一個關(guān)鍵推力是全球化,新業(yè)態(tài)的形成要與全球潮流連在一起,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局,要堅定不移推進制度型開放,促進形成新發(fā)展格局。這就是一個新的業(yè)態(tài),是世界潮流,要培育新業(yè)態(tài)、新模式,需要內(nèi)外貿(mào)一體化,換言之市場體制必須從規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面進行改革,形成內(nèi)外循環(huán)一體化、市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
為此,去年12月1日,國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》,提出了要對標(biāo)國際先進水平,加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等,促進內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接,推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同則,國務(wù)院的這些措施正是這個改革的內(nèi)在目標(biāo)所在。
第二個關(guān)鍵推力是數(shù)字化,形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)在消費互聯(lián)網(wǎng)做的風(fēng)生水起,而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基本上剛剛開始。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng),還包括國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),這種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有兩種,一種是一個企業(yè)集團、一個大型制造企業(yè)從設(shè)計、市場、信息、銷售信息到開發(fā)、制造、物流的一體化的數(shù)字系統(tǒng),這是在講一個個企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),就跟90年代講的SaaS、2000年以后講的ERP一樣,是一個企業(yè)制造業(yè)的工業(yè)自動化,從市場到銷售、設(shè)計整個的自動化的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
總之,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的新制造,以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù),以及以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài),形成的聚合體就是新質(zhì)生產(chǎn)力,國家在制造業(yè)板塊、服務(wù)業(yè)板塊、新業(yè)態(tài)板塊都有巨大的潛力,現(xiàn)在的短板就是未來巨大的增長極,希望通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國制造業(yè)克服短板,成為未來發(fā)展的新的增長極。
新質(zhì)生產(chǎn)力招商引資怎么做?
推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策,也必將是一場艱苦的競速賽、耐力賽、接力賽。
要視人才為珍寶。推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,人才是決定性因素。視人才為珍寶,關(guān)鍵是要讓人才有用武之地,讓珍寶綻放光彩。既要創(chuàng)造更多的平臺和機會,更要打通人才價值實現(xiàn)的通道,讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時擁有足夠舞臺,在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益。
要與企業(yè)同奮斗。要全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角,推動創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力,攻克「卡脖子」技術(shù),鍛造「撒手锏」技術(shù),研發(fā)更多「根技術(shù)」,讓企業(yè)把腰桿子挺起來。支持企業(yè)積極運用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,提升產(chǎn)品品質(zhì),提高生產(chǎn)效率,在市場競爭中立于不敗之地。以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹開新花,新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,未來產(chǎn)業(yè)孕育孵化。
要用市場育動能。深刻把握產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的演進邏輯,把超大規(guī)模市場這一獨特優(yōu)勢,切實轉(zhuǎn)化為加快創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢、勝勢。根據(jù)市場需求凝練科研問題,依托市場優(yōu)勢吸聚創(chuàng)新資源,運用市場機制兌現(xiàn)創(chuàng)新價值,讓市場力量激發(fā)出更加澎湃的創(chuàng)新動能。
要向改革要活力。著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,下好改革「先手棋」,抓緊推進地方科技管理機構(gòu)改革,帶動科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展,切實打通制約產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的卡點堵點。持續(xù)營造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境,實施包容審慎監(jiān)管,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。堅持以開放促改革、促創(chuàng)新,在更廣闊的空間布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,在開放合作中提升科技自立自強能力。
要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇,堅持以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展,把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策,不斷以創(chuàng)新之力催生穩(wěn)增長的支撐點、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破點、新動能的生長點,奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度,扛穩(wěn)經(jīng)濟大省勇挑大梁的政治責(zé)任。
一是強化創(chuàng)新引領(lǐng),培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動能。鞏固拓展「三足鼎立」科技創(chuàng)新大格局,加強高能級創(chuàng)新平臺建設(shè),謀劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善環(huán)省科學(xué)院、環(huán)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、環(huán)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)新生態(tài)圈。深入推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體全覆蓋,依托智慧島體系完善科技企業(yè)孵化成長鏈條。加快高?!溉齻€調(diào)整優(yōu)化」,大力支持「雙一流」建設(shè)和第二梯隊創(chuàng)建,積極爭取一流大學(xué)鄭州研究院落地。創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展大生態(tài)和用人單位小氣候,爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺。
二是突出換道領(lǐng)跑,搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新賽道。把發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,既做「有心栽花花要開」的事,也做「無心插柳柳成蔭」的事,在多點發(fā)力中跨越趕超。特別是積極推進集成電路補「芯」、軟件產(chǎn)業(yè)鑄「魂」,深化人工智能大模型運用,集中力量突破量子芯片、量子編程、量子精密測量及相關(guān)材料和裝置制備關(guān)鍵技術(shù),在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、生物基材料等領(lǐng)域抓住重點發(fā)力,推動先進基礎(chǔ)材料提質(zhì)發(fā)展、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料培育壯大、前沿新材料前瞻布局,加強高端儀器設(shè)備研制與產(chǎn)業(yè)化,培育類腦和仿真機器人細(xì)分賽道研發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)高點,打造氫能國家級先進制造業(yè)集群。
三是注重數(shù)智賦能,厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新優(yōu)勢。以國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點項目建設(shè)為引領(lǐng),深度融入「東數(shù)西算」,打造算力高地。做強數(shù)字核心產(chǎn)業(yè),一體推進補芯、引屏、固網(wǎng)、強端,培育新型顯示和智能終端、智能傳感器和半導(dǎo)體、光電、先進計算等產(chǎn)業(yè)鏈。實施企業(yè)上云上平臺提升行動,推進智能車間、智能工廠、未來工廠建設(shè),拓展「人工智能+」、「5G+」等應(yīng)用場景。加強數(shù)據(jù)全生命周期管理,推動數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化、制度化建設(shè)。
四是加快綠色轉(zhuǎn)型,塑造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新方式。以開展首批國家碳達峰試點為契機,全鏈條推進源頭減碳、過程降碳、末端固碳,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。一體推進控煤、穩(wěn)油、增氣、引電、擴新,加快構(gòu)建新型能源體系,提高能源安全保障能力。推進綠色低碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,發(fā)展高效節(jié)能設(shè)備、先進環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
五是堅定深化改革,構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新體制。深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,健全科技服務(wù)綜合體工作機制,推進科研項目經(jīng)費管理機制改革,擴大職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點范圍。推動營商環(huán)境綜合配套改革走深走實,提升行政審批效能,完善要素市場化配置機制,依法保護企業(yè)家合法權(quán)益,擴大制度型開放,以一流營商環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。
要大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鞏固拓展研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策實施效果,完善科技特派團制度,打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景,將更多科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。要圍繞推進新型工業(yè)化,加快制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,鞏固工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云率成果,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),緊盯各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,謀劃實施一批科技含量高、投資規(guī)模大、市場前景好的重點項目。要積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),依托承接在京央企總部及二、三級子公司,持續(xù)加強與京津協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推動空天信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等產(chǎn)業(yè)取得更大發(fā)展。
要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色優(yōu)勢。要做強綠色制造業(yè),堅持以重點行業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A為抓手,深入實施節(jié)能降碳改造,推廣應(yīng)用先進綠色技術(shù),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。要發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),發(fā)揮綠色金融的牽引作用,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。要壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),抓好抽水蓄能電站項目、風(fēng)電光伏項目等建設(shè),推動風(fēng)光儲氫一體化發(fā)展,加快建設(shè)新型能源強省。
要持續(xù)打造一流營商環(huán)境,以全面深化改革打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。要著力強化金融賦能,拓寬創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道,搭建科技、產(chǎn)業(yè)、金融對接平臺,引導(dǎo)資本投早、投小、投科技。要維護公平競爭秩序,深化拓展招標(biāo)投標(biāo)「雙盲」評審改革,推動涉企政策精準(zhǔn)直達,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。
要強化人力資源保障,建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,培育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、卓越工程師和高技能人才。
4、合肥市:全面貫通創(chuàng)新鏈、布局產(chǎn)業(yè)鏈、集成政策鏈
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是大勢所趨、優(yōu)勢所在、使命所系,要全面貫通創(chuàng)新鏈、布局產(chǎn)業(yè)鏈、集成政策鏈,努力以新質(zhì)生產(chǎn)力開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。
一要強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。堅定落實創(chuàng)新國策,集聚高水平科技創(chuàng)新平臺,打造高標(biāo)準(zhǔn)未來大科學(xué)城,構(gòu)建高效能科技成果轉(zhuǎn)化體系,更加注重培養(yǎng)「獨角獸」等高成長性企業(yè),加快打造科創(chuàng)「雙中心」:綜合性國家科學(xué)中心、國家科技創(chuàng)新中心。
二要強化新興產(chǎn)業(yè)融合集群。做大做強新能源汽車、集成電路、新型顯示、先進光儲、智能家居、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè),培育壯大量子、空天技術(shù)、生物制造、人工智能等未來產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,建強用好產(chǎn)業(yè)研究院,依托龍頭企業(yè)常態(tài)化舉辦「三會」:供應(yīng)商大會、經(jīng)銷商大會、銀企對接大會,加快打造「6+5+X」產(chǎn)業(yè)集群。
三要強化改革攻堅突破。堅持敢闖敢試、先立后破,以全面深化改革為抓手,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善要素保障、場景創(chuàng)新、畝均效益等工作機制,迭代升級股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
四要強化綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快構(gòu)建綠色低碳能源體系,更大力度支持企業(yè)打造燈塔工廠、零碳工廠、綠色工廠,以發(fā)展「含綠量」提升增長「含金量」。
五要強化人才戰(zhàn)略支撐。落實「管行業(yè)必須管人才」職責(zé),推動人才政策與產(chǎn)業(yè)政策同向發(fā)力,既集聚高層次人才、技能型人才,也吸引「偏才怪才奇才」,以人才工作主動性贏得新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主動權(quán)。
六要強化塑造包容文化。樹牢「不怕錯投,就怕錯過」的導(dǎo)向,拿出「只要值得,一定舍得」的誠意,保持「不是最好,學(xué)習(xí)最好」的勁頭,包容「大膽試出的風(fēng)險」,力避「不干事只求保險」,持續(xù)推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
5、蘇州市:科技招商是培育未來產(chǎn)業(yè)和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要手段
科技招商是培育未來產(chǎn)業(yè)和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要手段,是打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的重要抓手。抓科技招商就是抓人才、抓創(chuàng)新、抓未來,就是抓「四鏈融合」、抓新質(zhì)生產(chǎn)力。各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,樹立堅定不移、矢志不渝抓創(chuàng)新的理念,進一步加大工作推進力度,踏踏實實、扎扎實實招引培育科創(chuàng)企業(yè)和項目,打造標(biāo)志性企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。要營造「創(chuàng)新主體集聚,創(chuàng)新人才薈萃,創(chuàng)新成果涌流,創(chuàng)新活力迸發(fā)」開放包容的創(chuàng)新生態(tài),讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目引得來、留得住、發(fā)展好。
科技招商的核心是招引高水平團隊,要大力招引有專業(yè)學(xué)識、有技術(shù)儲備、有創(chuàng)業(yè)夢想的團隊,引育技術(shù)好、團隊好、前景好、市場好的企業(yè);基礎(chǔ)是加強科招隊伍和機制建設(shè),要建優(yōu)建強科招中心,建立細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)化招商公司,做好政策統(tǒng)籌和兌現(xiàn),做優(yōu)配套服務(wù);關(guān)鍵是營造創(chuàng)新生態(tài),要匹配人才、科技、產(chǎn)業(yè)政策體系,打造全生命周期金融服務(wù),提供專業(yè)精準(zhǔn)企業(yè)服務(wù)體系,倡導(dǎo)寬容失敗的社會氛圍。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有定力、眼界和視野,高度重視、肯花精力、投入感情做好科技招商工作。要重視科招人才的培養(yǎng),給予一線科技招商人員待遇支持、政策支持和資源傾斜。
6、山東?。阂钥茖W(xué)方法推動任務(wù)落實落地
一是突出重點。當(dāng)前,面臨著艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),往往要面對“既要、還要、又要、更要”等多難選擇,必須既講“兩點論”,又講“重點論”,優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,抓綱帶目、以點帶面,以重點突破帶動整體工作提升。
二是講求細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,一項工作沒有取得預(yù)期效果,原因有很多,但一定存在細(xì)節(jié)沒做好的因素。各級干部要明白“致廣大而盡精微”的道理,認(rèn)真負(fù)責(zé)對待每一個細(xì)節(jié)和小事,防止“細(xì)節(jié)中的魔鬼”損害大局。
三是落實責(zé)任。責(zé)任決定成效。有些工作之所以效果不夠好,一個重要原因就是責(zé)任不明確。必須加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)高效的責(zé)任體系,引導(dǎo)全市上下明責(zé)、履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé),切實把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來、把該抓的工作抓起來。
四是,形成閉環(huán)。干任何工作,都要有結(jié)果,這就需要加強閉環(huán)管理,堅持具象化、可量化、可評估,建立“任務(wù)部署、建立臺賬、督導(dǎo)考核、評估問效、成果鞏固”的全鏈條工作推進體系,確保件件有著落、事事有回音,堅決避免“把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了、把做過了當(dāng)做好了”。
